新華社北京5月31日電 題：碧水長天氣象新——新時代江河保護治理成效顯著

新華社記者劉詩平

從河長制全面推行、江河保護立法相繼推進，到永定河等一大批斷流多年的河流恢復全線通水、京杭大運河實現百年來首次全線貫通……不斷創新的江河治理，使越來越多的河流恢復生命、碧水長流。

保護江河湖泊，事關人民群眾福祉，事關中華民族長遠發展。習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，指引我國江河保護治理取得一系列突破性進展，越來越多的河流正成為造福人民的幸福河。

百萬河長守護江河最前線

5月下旬，江西省德安縣鄒橋鄉集鎮旁，博陽河緩緩流過。河水清澈，兩岸稻田里水稻長勢良好。河畔，王忠茂在清晨的涼爽微風中巡河。

60歲的王忠茂是鄒橋鄉鄒橋村的村級河長。隨著當地對博陽河治理管理的重視和投入，他負責的5公里河段河水更加清澈，岸線風景更美。

王忠茂是全國90萬名守護在江河最前線的村級河長之一。

2016年年底，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面推行河長制的意見》，明確提出到2018年年底前全面建立河長制。2018年6月底，河長制比計劃提前半年全面落實，每條河流都有了河長。

全面推行河長制，以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務，構建了責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制。

“目前，全國30萬名省、市、縣、鄉級河長和90萬名村級河長（含巡河員、護河員）守護在江河一線，實現了每一條河流都有人管、有人護。”水利部河湖管理司司長陳東明說，與此同時，建立了河長動態調整和責任遞補機制，確保江河管理保護責任不脫節、任務不斷檔。

河長制的全面推行，更好地維護了河流健康生命，改變了眾多河流的面貌。

2020年，上海、江蘇、浙江建立省際邊界聯合河長制，形成河湖治理合力，騰退大量河周邊“散亂污”企業，流經蘇浙滬三省市的太浦河水質持續改善，跨省界斷面水質連續3年年均值達到Ⅱ類以上。

2022年，廣州市黃埔區以河長制為抓手，采取一系列措施，使南崗河的水質從劣Ⅴ類升至Ⅲ類，親水便民設施不斷完善……

“2024年，水利部將持續強化河湖長制，嚴格河湖水域岸線空間管控，規范河道采砂管理，著力建設安全河湖、生命河湖、幸福河湖，為全面提升國家水安全保障能力作出貢獻。”陳東明說。

用法治力量更好守護母親河

長江與黃河，是中華民族的母親河。

“共抓大保護、不搞大開發”“共同抓好大保護，協同推進大治理”，習近平總書記的一系列重要指示，為新時代江河保護治理提供了重要遵循。各地區各部門各方面牢記囑托，全力維護母親河健康生命。

2021年3月1日和2023年4月1日，長江保護法和黃河保護法先后施行。

強化依法治水，用法治力量守護母親河，江河治理取得積極進展。

在長江流域，河流水質不斷改善，岸線生態持續好轉，“十年禁漁”行動對水生生物多樣性恢復效果明顯，流域生態保護與修復成效進一步顯現。

“長江保護法實施3年多來，長江委全面強化流域治理，依法治江取得新進展：水資源管控持續強化，水生態保護修復精準發力，協同合作不斷深化，水法規體系建設穩步推進。”水利部長江水利委員會政策法規局政策法規處處長楊易華說。

目前，長江流域推進長江經濟帶2.5萬余座小水電清理整改，消除減脫水河段9萬余公里；4.4萬個“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）問題完成整改。

在黃河流域，上游產水區天然生態系統完整性得到有效維護，流域水土流失面積和強度雙下降，黃土高原主色調由“黃”變“綠”，河口三角洲生物多樣性明顯提高，全流域生態廊道功能顯著提升。

距離黃河干流2.5公里的山西省鄉寧縣棗嶺鄉馱澗生態清潔小流域，以前每當汛期來臨，雨水沖刷，滾滾泥沙便涌入黃河。通過治理，小流域水土流失治理度達到78.5%，年新增保水量137.8萬立方米，保土量14.92萬噸，流域內植被覆蓋率增至89.7%。

“黃河保護法為推進黃河流域生態保護和高質量發展注入了強有力的法治力量，黃土高原的綠色版圖繼續擴展。”水利部黃河水利委員會水土保持局生態建設處處長劉志剛說。

江河奔騰，浩浩東流。

楊易華表示，長江委將繼續錨定關鍵命題，完善長江保護水利法規體系；健全協作機制，凝聚保護合力；突出重點任務，推動治江重大問題解決，全力推進依法治江、依法護江。

黃委政策法規局政策法規處處長王慶強說，黃委將加強配套制度建設，加快建立有效銜接、運行順暢的流域水法規制度體系。同時，全面履行黃河保護法賦予的流域水行政監督管理職責，更好守護母親河。

讓更多河流成為造福人民的幸福河

在山西省新絳縣龍興鎮站里村，山西省第一大河——汾河從村旁流過，岸邊綠草如茵，水清景美。而在5年前，這里時常水面斷流，河床裸露。

新絳縣水利資源辦公室主任李博說，2019年實施汾河干流生態調度前，新絳至河津段經常斷流。近年來，通過多水庫聯合調度、實施地下水超采治理、再生水回用和灌區續建配套節水改造，斷流問題基本得到解決，實現了全線貫通有水目標。

汾河全線貫通有水，源于水利部開展的母親河復蘇行動。聚焦河流斷流、湖泊萎縮問題，水利部選取包括汾河在內的88條母親河，通過加大節水力度、多水源聯合調度、河湖生態補水等措施，推動治理修復。

“通過開展母親河復蘇行動，多數河流得到改善。其中，永定河、潮白河、漳河、滹沱河等長期斷流的河流，實現了一次或多次全線貫通。”水利部水資源管理司司長于琪洋說。

流經青海、甘肅和內蒙古的黑河，是我國第二大內陸河，其中游張掖地區是全國重要的商品糧基地，下游除額濟納綠洲外，大部分為沙漠戈壁。

“黨的十八大以來，黑河通過實施精細調度和管理，加大向生態脆弱區、綠洲邊緣區配水力度，對水資源由總量控制變為過程控制，使黑河斷流干涸問題得到緩解，尾閭東居延海實現連續19年不干涸，流域生態環境明顯改善，指示物種胡楊林面積實現恢復性增加。”黑河流域管理局水政水資源處處長張婕說。

河流是大地的血脈。在中華大地上，越來越多的河流開始呈現“河暢、水清、岸綠、景美”。

統計顯示，我國流域面積50平方公里及以上的河流達4.5萬條，總長度達150萬公里。眾多復蘇的河流正在重塑城市經濟結構、推動產業綠色轉型，也在改變人們的用水方式。

位于黑河中游的張掖市緊緊抓住節水這個關鍵，大力發展高效節水灌溉農業，建成全國重要的玉米制種基地，種植面積常年穩定在100萬畝左右。張掖市用水總量由2012年的23.4億立方米降至2023年的21.1億立方米；張掖地區國內生產總值增長近1.08倍，取用水總量不升反降9.8%。

2024年，我國將繼續強化江河保護治理管理，繼續推進母親河復蘇行動，使更多河流成為造福人民的幸福河，為建設人水和諧的美麗中國提供有力支撐。（完）