“體育成‘特困行業(yè)’了”。隨著近日人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、稅務(wù)總局四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問(wèn)題的通知》，允許體育等22個(gè)特困行業(yè)階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，不少體育人見(jiàn)面時(shí)都不免感慨。

持續(xù)兩年多的新冠疫情，使全球體育產(chǎn)業(yè)受到較大沖擊，近年來(lái)保持蓬勃發(fā)展的國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)也不例外。如何在疫情防控常態(tài)化背景下有效破解發(fā)展困局，尋找新的機(jī)遇和空間，是國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)亟待思索和解決的課題。

體育行業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

“沒(méi)想到這次的復(fù)工只持續(xù)了3天”，在北京市朝陽(yáng)區(qū)某商場(chǎng)地下一層經(jīng)營(yíng)健身房的小智(化名)，有些無(wú)奈地告訴記者。由于朝陽(yáng)區(qū)出現(xiàn)了新的聚集性疫情，在6月6日才迎來(lái)復(fù)工的小智，不得不在9日下午再次閉店。

新冠疫情防控的要求，使聚集性、人流量大的體育活動(dòng)受到重大影響。從2020年至今，國(guó)內(nèi)競(jìng)賽表演業(yè)受到較大沖擊，即便是正常舉辦的賽事活動(dòng)大多也是空?qǐng)鲞M(jìn)行;曾是體育產(chǎn)業(yè)重要支撐的體育用品行業(yè)勉力維持;健身休閑、體育教育與培訓(xùn)業(yè)紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)線上，盈利空間大幅縮減;體育旅游連續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭遇挫……

相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2016年至2019年，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模增長(zhǎng)達(dá)萬(wàn)億元，增幅55.1%，占GDP比重從0.87%提升至1.14%，且4年間總產(chǎn)出增長(zhǎng)率與增加值增長(zhǎng)率從未低于10%，遠(yuǎn)高于同期GDP增速。

但在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2021年底公布的數(shù)據(jù)中，2020年的全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出，自2016年以來(lái)首次出現(xiàn)下滑——2020年全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模(總產(chǎn)出)為27372億元，與2019年相比，總產(chǎn)出下降7.2%，增加值下降4.6%。

受疫情影響，多數(shù)體育產(chǎn)業(yè)類(lèi)別增加值出現(xiàn)下降。例如體育場(chǎng)地和設(shè)施管理增加值下降20.2%，體育經(jīng)紀(jì)與代理、廣告與會(huì)展、表演與設(shè)計(jì)服務(wù)下降16.9%，體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造下降8.1%。

今年上半年，由于國(guó)內(nèi)部分地區(qū)疫情零星散發(fā)，體育行業(yè)再度受到?jīng)_擊。多項(xiàng)大賽或延期或取消，馬拉松等賽事活動(dòng)基本停擺，線下體育培訓(xùn)等近年來(lái)增長(zhǎng)迅速的產(chǎn)業(yè)陷入停滯……國(guó)內(nèi)體育行業(yè)經(jīng)營(yíng)正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

各地多管齊下紓困解難

“這個(gè)政策很及時(shí)，扶持力度大，讓我們的經(jīng)營(yíng)更有信心了。”隨著近日上海市體育局發(fā)布《關(guān)于支持體育企業(yè)抗擊疫情加快恢復(fù)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》，出臺(tái)10項(xiàng)措施助力企業(yè)紓困解難，主要從事體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的洛合體育負(fù)責(zé)人戴富祺終于安下了心：“通過(guò)這個(gè)政策，我們可以減免租金三四百萬(wàn)元，極大緩解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。”

據(jù)記者了解，近期在國(guó)家發(fā)改委等多部門(mén)的統(tǒng)一部署下，國(guó)內(nèi)多個(gè)省市先后出臺(tái)各自屬地的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，除了全國(guó)統(tǒng)一對(duì)企業(yè)減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅等“六稅兩費(fèi)”外，還有一些立足地方實(shí)際、專門(mén)針對(duì)體育行業(yè)的紓困舉措。

其中，湖北、江蘇、海南、深圳、西藏、內(nèi)蒙古、安徽等地的政策中，專門(mén)安排體育主管部門(mén)對(duì)體育企業(yè)進(jìn)行紓困。上海、山東、江蘇、四川等省市體育局還提出了落地性高、可執(zhí)行性強(qiáng)、實(shí)惠力度大的體育企業(yè)扶持政策。

例如上海體育局出臺(tái)的《細(xì)則》，包括減免承租公共體育場(chǎng)館租金、給予體育企業(yè)紓困資金補(bǔ)貼、持續(xù)配送體育消費(fèi)券、發(fā)放體育場(chǎng)所防疫物資補(bǔ)貼、支持體育彩票銷(xiāo)售、鼓勵(lì)體育企業(yè)發(fā)展線上模式、支持社會(huì)資本擴(kuò)大體育投資、加強(qiáng)金融信貸支持、加大政府采購(gòu)等措施。

四川省體育局印發(fā)的《助力體育企業(yè)紓困解難推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的八條措施》，從“政策扶持、金融支持、人才培育、擴(kuò)大內(nèi)需”等多方面著手，既提出要落實(shí)現(xiàn)有政策、平臺(tái)資源對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃新業(yè)務(wù)、建設(shè)新項(xiàng)目、培育新力量等。

企穩(wěn)反彈還需修煉“內(nèi)功”

雖然近兩年來(lái)國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)遭遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，但支撐我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)沒(méi)有改變，國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景依然可期。綜合而言，國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)反彈的關(guān)鍵還是要不斷修煉“內(nèi)功”，開(kāi)展多元化建設(shè)，不斷提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有效彌補(bǔ)短板。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，雖然多數(shù)體育產(chǎn)業(yè)類(lèi)別增加值出現(xiàn)下降，但以非接觸性聚集性、管理活動(dòng)為主的體育服務(wù)業(yè)增加值，仍在近兩年保持增長(zhǎng)。其中，增速最高的是體育傳媒與信息服務(wù)，增長(zhǎng)18.9%，其次是體育教育與培訓(xùn)(線上)，增長(zhǎng)了5.7%。

以健身產(chǎn)業(yè)為例，雖然疫情對(duì)線下健身的沖擊較大，但以線上健身為代表的多元健身場(chǎng)景快速發(fā)展。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，2021年我國(guó)在線健身人群滲透率達(dá)到45.5%，預(yù)計(jì)到2026年將達(dá)到57.4%。

“近兩年來(lái)體育產(chǎn)業(yè)總體減值的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，但挑戰(zhàn)也給體育線上和居家健身消費(fèi)提出了新命題。”北京體育大學(xué)教授林顯鵬認(rèn)為，“疫情為國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)，勢(shì)必將加快體育產(chǎn)業(yè)和體育消費(fèi)的線上線下融合。”

“未來(lái)要加強(qiáng)技術(shù)革新，培育線上線下體育健身產(chǎn)品和服務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外要繼續(xù)推動(dòng)業(yè)態(tài)融合，開(kāi)發(fā)線上體育健身與線下文化、旅游、零售等元素相融合的立體消費(fèi)場(chǎng)景，不斷加快數(shù)字體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。”中國(guó)管理科學(xué)學(xué)會(huì)體育管理專業(yè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)馮珺在接受媒體采訪時(shí)表示。